8月25日，财▽政部发布《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》（财预〔2023〕76号，以下简称《通知》），《通知》提出，强化中小企业政府采购支持政策。严●格落实预留份额、价格评审优惠政策〗措施，进一步扩大中小企业采购份额。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提ω供的，预留份※额由30%以上阶段■性提高至40%以上的政策延△续至2025年底。通过积极推进政府采购电子化，支持中小企业开展采购♀合同融资，加大信用◎担保运用，为中小企⊙业参与政府采购活动提供便利。
营造公平公正的发◤展环境。在分配财政资金的过程中，对各类企★业要一视同仁、平等对待。依】法保障中小企业平等参与政府采购活动，进一步提升『政府采购透明度，督促有关单位々依法及时公开各类政府采购信息，方便中小企业获得政府ω采购信息。对于妨碍公平竞争的规定，要及时清理整顿◥。
通知全文如下：
关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通㊣知
各省、自治区、直辖市、计划单列市█财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局： 中小企业是国民经济发展的重要有◥生力量，是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。一段时期以来，根据党中央、国务院的决←策部署，出台了一系列支持中小≡企业的财税政策。今年以来，国际经济形势错综复杂，国内经济恢复基础仍不稳固。各地区要加大工作力度，不折不扣∮落实支持中小企业发展的各项财税政策，为推动中小企业高质》量发展提供有力保障。现就有关事项通知如下： （一）及时足◢额兑现减税降费政策。在认真落实普惠性减税降费政策的基础上，全面落实对小微企业的精准税费优惠政策，不得以任何理由削弱政策力度，确保把该减的税费减到☆位，持续发挥各项税费优惠的政策╳效能，为小微』企业发展添活力、增动能。 （二）坚决防止征收过头税ξ费。各地区要依法依规组织财政收入，及时公布政府性基金和行政事业性收费目录，主动接受社会监〓督，在目录以外不得擅自增加收费♂项目、扩大征收范围、提高征收标准。要加强涉企收费管理，规范行业协会和中★介机构收费项目，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。密切关注财政收入征收工作开∏展情况，对违法违规『行为保持“零容忍”，严肃查处违法违规行为，坚决做到发现一起、处理一起，问责一起。 二、强化财政金▲融政策协同，保障中小企↘业融资需求 （一）落实创业担保贷款贴息政策。对符合条件的小微企业和城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡∑创业农民工等重点就业群体申请的贷款，由创业担保贷款↓担保基金提供担保，财政部「门给予贷款实际利率一定比例的财政贴息。各地区可结合实际扩大创业担保贷款贴息支持范围，提高贷款额度上限、贷款利率上←限。 （二）发挥政府性融资担保机构作用。发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务ξ 规模，引导各级政府性融资担保●机构加大对小微企业等经营主体的融卐资增信支持。推动政府性融资担保体╲系建设，优化银担“总对总”批量担保合作》模式。推进融资担保业务数据标准化、规范化，强化银担、银企信息共◇享，引领体系内〒机构向数字化、智能化转型，提升财政金融服务小微企业质效。 （三）支持地方打造普惠金融发展示范区。中央财政实施︼普惠金融发展示范区奖补政策，引导地方支☆持小微企业发展。示范区可将中央⌒财政奖补资金统筹用于支小支』农贷款贴息、风险补偿等方面，引导金融机构加大对小微企业的支持力度，发挥财政Ψ 资金杠杆效应，促※进普惠金融服务增量扩面、降本增效。 （一）支持中小企业专精特新发展▅。中央财政继续通过中小↘企业发展专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业发展，并∏已经下达有关预算。各地财政部门要抓紧向纳入支持范围的国家级专精特新“小巨人”企业拨付资金，引导企业加大创∞新投入、加强产业链上下游Ψ 协作配套、促进数字化网络化智能化改造等。 （二）推动中小企业数字化转型。中央财政将选择部分→城市开展中小企业数字★化转型城市试点工作，并给予▅定额奖补。有关地方财政部门要统↓筹利用中央奖补资金，选取重点行业和相关中小企业，遴选数字化服务商开发集成“小快轻准”的数字化服务和产品，供企业〓自愿选择，解决中小企业㊣ “不敢转”、“不愿转”、“不会转”的问题，推动中小企业加快数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合。 （三）发挥政︽府投资基金引导作用。国家中小企业发展基金将继续支ζ 持种子期、初创期成〖长型中小企业发展。地方设立的相关政府投资基金【，应在规定的投资范围内，按照市场化原则，对符合条件的中小企业项目加大¤投资支持力度◇，助力中小企业发展壮大。 四、落实政府采购、稳岗就业等扶持政策，助力中小企业◣加快发展 （一）强化中小企业政府采购支持政策。严格落实预留份☆额、价格评审优惠〖政策措施，进一步扩大中小企业采购份额。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额□ 由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2025年底。通过积№极推进政府采购电子化，支持中小企业开展采购合同融资，加大信用担保运用，为中小企业参与政府采购活动提供便利。 （二）支持中小企业稳岗扩岗。落实一次性吸纳就业补贴政策，中小微企业招用符合条件的毕业年度或离校2年内※未就业高校毕业生、登记失业青①年，签订1年以上劳动合同的，可按规定申请一次性吸纳就业补贴。落实失业保险稳岗返还↑政策，符合条件的中小微企业可按→不超过企业及其职工上年度实际缴纳】失业保险费的60%申请失业保险稳岗♀返还。对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按规定落实社会保险补」贴政策。 （三）保障中小企业※账款及时支付。要按照项目进度和预算安排拨付项目建设资金，保障项目单位及时支付中小企业账款。落实建设工∑ 程价款结算办法，将政︾府机关、事业单位、国有企业建设工程█进度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓励有条件的项目推行施工过程结算。健全防范新增拖欠账款的长效机制，严格政府投资项目管理，严防歧□义合同、“开口合同”，将政¤府拖欠中小企业账款纳入日常监管，形成有力约束。 （一）营①造公平公正的发展环境。在分配财政资金的过程中，对各□ 类企业要一视同仁、平等对待。依法保障中小企业平等参与政府采购活动，进一步提升政府采购透明度，督促有关单位依法及时公开各类政府采购信息，方便中小企业获得政府采购信息。对于妨碍公平竞争的规定，要及时清理整顿。 （二）促进支持政策直∴达快享。各地财政部门①要会同相关业务主管部门加大政策宣传辅╳导力度，帮助中小企业熟悉政策内容、了解申报程序，促进应享尽享。完善业务办理流程，压缩或整√合申报环节，精①简材料报送要求，不断提高办事效率，积极推进“网上办”、“掌上办”，让数据“多跑路”、企业“少走路”。充分运用财政直达资金监控系统，加强对涉⌒ 企补助资金的跟踪监控，督促加快资金下达速度↑，确保财政补贴资金快速精准拨付至受益对象。 （三）因地制宜出台进一步支持政策。在保障党中央、国务院部署出台的各项财税政策落实到位的前提下▽，鼓励有条件的地区结合财力状『况，聚焦当地中小企业发展面临的突出问题和薄弱环节，采取精准有效的政策措施，进一步加大财政政〗策扶持力度，缓解中小企业的经营∑ 压力和实际困难，促进中小企业健︾康高质量发展。
